為進(jìn)一步提高師市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金的使用效率,師市工信局結合資金執行情況,修訂了《第四師可克達拉市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2024年6月24日至7月24日,為期30天,如您有意見(jiàn)建議請通過(guò)電子郵箱發(fā)送至372267424@qq.com(郵件標題注明“第四師可克達拉市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法意見(jiàn)”字樣),或者通過(guò)信函方式將意見(jiàn)建議郵寄至新疆維吾爾自治區可克達拉市鎮江西路1360號第四師可克達拉市工業(yè)和信息化局(郵政編碼835219),信封上注明“第四師可克達拉市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法意見(jiàn)”字樣。
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附件:第四師可克達拉市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法(修訂)(征求意見(jiàn)稿)
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?????????????????????????????????????第四師可克達拉市工業(yè)和信息化局
????????????????????????????????????2024年6月24日
附件:
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第四師可克達拉市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項
資金管理暫行辦法(修訂)
(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)
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第一章 ?總 ?則
第一條 ?為規范和管理師市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金,保障財政資金安全,提高資金使用效益,建立科學(xué)、規范的財政專(zhuān)項資金運行機制,根據國家相關(guān)法律、法規,結合師市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 ?本辦法所稱(chēng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金),是指根據《印發(fā)〈第四師可克達拉市關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》(師市黨辦發(fā)〔2021〕9號)設立,每年由師市本級財政預算安排2000萬(wàn)元,用于師市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)項資金。在執行中與師市出臺其他獎勵政策文件配套執行,在有效期內的同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)政策,按照“就高不重復”原則執行。對社會(huì )信用信息系統中有嚴重失信行為或存在嚴重違法違規經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者,不在本政策享受范圍。
第二章??資金使用范圍和條件
第三條??專(zhuān)項資金使用和管理遵循突出重點(diǎn)、引導帶動(dòng)、科學(xué)監管的原則,確保專(zhuān)項資金公正、公平、規范、高效使用。
第四條??專(zhuān)項資金主要用于支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對師市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有示范效應、帶動(dòng)作用的項目和企業(yè)。重點(diǎn)支持方向:
(一)支持“十四五”期間師市工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)培育的農副產(chǎn)品精深加工及食品加工業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、煤電產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、紡織服裝等新建項目和技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的企業(yè)等。
(二)支持以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行“智改數轉網(wǎng)聯(lián)”,支持企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng )新、智能化改造、產(chǎn)品質(zhì)量提升、綠色循環(huán)發(fā)展、節能降耗的技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)項目。
(三)支持現有企業(yè)做精做強,促進(jìn)資源集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、治理能力提升。
(四)對師市工業(yè)發(fā)展影響較大的重點(diǎn)行業(yè)出現較大波動(dòng)時(shí),可按照“一事一議”原則予以扶持。
第五條??專(zhuān)項資金支持采取資金獎勵、貸款貼息兩種方式。
(一)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)。對自2024年1月1日起新投產(chǎn)的電子信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略新興產(chǎn)業(yè)項目和重點(diǎn)培育的項目,按項目建設期間銀行貸款利息實(shí)行貼息,額度按中國人民銀行公布的同期一年貸款基準利率予以貼息,同一法人企業(yè)連續累計貼息不超過(guò)500萬(wàn)元。
(二)支持企業(yè)技改增效。自2024年1月1日新投產(chǎn)的投資500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)的符合第四條重點(diǎn)支持方向的技術(shù)改造項目,按項目建設期間銀行貸款利息實(shí)行貼息。額度按中國人民銀行公布的同期一年貸款基準利率予以貼息,同一法人企業(yè)連續累計貼息不超過(guò)500萬(wàn)元。
(三)支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。自2024年1月1日起認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心的企業(yè),給予一次性500萬(wàn)元獎勵;認定為國家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實(shí)驗室)的企業(yè),給予一次性200萬(wàn)元獎勵;認定為新疆自治區企業(yè)技術(shù)中心、兵團工程研究中心(工程實(shí)驗室)的企業(yè),給予一次性30萬(wàn)元獎勵。
(四)支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新。自2024年1月1日起企業(yè)每主持起草一項國家和行業(yè)標準并獲批準實(shí)施,給予一次性30萬(wàn)元獎勵。對每獲批建立一所博士后科研工作站、國家級技能大師工作室、院士工作站的企業(yè),給予一次性30萬(wàn)元的建站(室)獎勵。
(五)支持企業(yè)做精做強。自2024年1月1日起認定的國家制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、自治區(兵團)級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè),分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎勵。
(六)支持服務(wù)平臺建設。自2024年1月1日起認定的國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地,分別給予最高50萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵;對新認定的國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,分別給予最高50萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎勵。
(七)支持企業(yè)智能化改造。自2024年1月1日起認定的國家級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè),給予50萬(wàn)元一次性獎勵;對新認定的兵團級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)、兵團制造業(yè)數字化轉型標桿企業(yè),給予10萬(wàn)元一次性獎勵。
第三章 ?項目申報和審核
第六條??申報要求:
(一)項目申報單位為在師市商事登記、納稅、入統、財務(wù)獨立核算且管理制度健全,按要求連續報送相關(guān)報表、納稅信用和銀行信用良好的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)平臺。
(二)新建產(chǎn)業(yè)項目和符合條件的技術(shù)改造項目貼息,需提供企業(yè)貸款合同、金融機構開(kāi)具的年度利息支付憑證和項目建成后相關(guān)實(shí)物量印證材料。
(三)申報國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、新疆自治區企業(yè)技術(shù)中心、兵團工程研究中心(實(shí)驗室)獎勵的企業(yè),需提供相關(guān)部門(mén)的公告或認定文件。
(四)申報國家制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、自治區(兵團)級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)獎勵的,需提供相關(guān)部門(mén)的公告或認定文件。
(五)申報國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地和國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺獎勵的,需提供相關(guān)部門(mén)的公告或認定文件。
(六)申報國家和行業(yè)標準獎勵的企業(yè),需提供法定主管部門(mén)下達的國家標準、行業(yè)標準任務(wù)書(shū)或國家標準和行業(yè)標準制修訂計劃通知文件。申報博士后科研工作站獎勵的企業(yè),需提供人力資源和社會(huì )保障部及全國博士后管理委員會(huì )審核批準文件。申報國家級技能大師工作室獎勵的企業(yè),需提供兵團人力資源和社會(huì )保障局、財政局公布的文件。申報院士工作站獎勵的企業(yè),需提供自治區科協(xié)審核批準文件。
(七)申報國家級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè),兵團級綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理企業(yè)、兵團制造業(yè)數字化標桿企業(yè),需提供相關(guān)部門(mén)的公告或認定文件。
第七條??開(kāi)發(fā)區、團場(chǎng)根據專(zhuān)項資金支持方向和支持重點(diǎn)組織企業(yè)申報,同時(shí)對申報的專(zhuān)項資金項目的真實(shí)性和合規性負責,并提出審查意見(jiàn)后行文報師市工信局。師直屬工業(yè)企業(yè)可直接向師市工信局申報。
第八條??師市工信局對通過(guò)初審的單位組織復審,師市工信局會(huì )同師市發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、科技局等相關(guān)部門(mén)和技術(shù)、財務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家,依據本辦法對申報項目進(jìn)行擇優(yōu)篩選評審。
第九條??對通過(guò)復審的項目,提出專(zhuān)項資金分配意見(jiàn),按專(zhuān)項資金管理辦法上會(huì )研究。
第四章??資金撥付
第十條??按照“先建后補”的原則,在項目投產(chǎn)建成之后,按照專(zhuān)項資金辦法申報流程進(jìn)行審核認定,按《第四師可克達拉市財政專(zhuān)項資金管理實(shí)施細則》(師市發(fā)〔2021〕3號)分配,師市工信局提出分配方案報財政局,財政局根據分配方案將資金撥付至各單位。
第十一條 ?專(zhuān)項資金申報工作根據實(shí)際情況組織實(shí)施,原則上每年12月以前組織1次,由師市工信局以文件形式向各開(kāi)發(fā)區、團場(chǎng)、師直屬工業(yè)企業(yè)發(fā)布通知,當年完成資金審批和撥付工作。
第五章??監督檢查
第十二條??開(kāi)發(fā)區、各團場(chǎng)、師市機關(guān)部門(mén)應嚴控專(zhuān)項資金審核撥付。師市工信局要對專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工
作,各申報單位應切實(shí)加強資金管理和核算,及時(shí)向工信局報送資金使用成效。
第十三條??師市財政局、審計局應當加強對專(zhuān)項資金分配管理使用的全過(guò)程監督,建立健全專(zhuān)項資金監督檢查和信息共享機制。紀檢監察機關(guān)對財政局、審計局及項目主管部門(mén)依規依紀履行監督職能。各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人,應當依紀依法自覺(jué)接受監督。
第六章??附 ?則
第十四條 ?本辦法由師市工信局、財政局負責解釋。
第十五條??本辦法自發(fā)布之日起施行。《關(guān)于印發(fā)<第四師可克達拉市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法>的通知》(師市辦發(fā)〔2022〕39號)同時(shí)廢止。
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